Ocena oddziaływania na środowisko

Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ) jest procedurą prawną, mającą na celu ocenę potencjalnych lub rzeczywistych skutków realizacji planowanego przedsięwzięcia na środowisko, ludzi, zdrowie, zasoby naturalne oraz dobra kultury. 

Podstawy prawne:

1. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2008 nr 199 poz. 1227 z późn. zm.):
   • Określa zasady przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko dla planowanych przedsięwzięć.
   • Wprowadza obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2019 poz. 1839 z późn. zm.):
   • Wskazuje, które rodzaje przedsięwzięć wymagają przeprowadzenia pełnej procedury OOŚ.
3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (zmieniona Dyrektywą 2014/52/UE):
   • Regulacje unijne harmonizujące procedury OOŚ w państwach członkowskich.

Cele oceny oddziaływania na środowisko:

1. Zapobieganie negatywnym skutkom: Identyfikacja i ograniczenie potencjalnych zagrożeń związanych z realizacją inwestycji.
2. Uwzględnienie środowiska w procesie planowania: Zintegrowanie aspektów ochrony środowiska z decyzjami dotyczącymi rozwoju.
3. Ochrona zasobów naturalnych i zdrowia ludzi: Wprowadzenie rozwiązań minimalizujących wpływ na ludzi, faunę, florę, wodę, powietrze, gleby i krajobraz.
4. Zapewnienie partycypacji społecznej: Udział społeczeństwa w procesie decyzyjnym dotyczącym inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Zakres oceny oddziaływania na środowisko:

1. Przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko:
   • Obowiązkowa ocena OOŚ.
   • Przykłady:
     • Elektrownie, kopalnie, zakłady chemiczne.
     • Drogi ekspresowe, autostrady.
     • Instalacje przetwarzania odpadów niebezpiecznych.
2. Przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko:
   • Wymagana decyzja organu administracyjnego o konieczności OOŚ.
   • Przykłady:
     • Zakłady produkcyjne o mniejszej skali.
     • Obiekty handlowe powyżej określonej powierzchni.
     • Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne.

Procedura oceny oddziaływania na środowisko:

1. Wniosek o decyzję środowiskową:
   • Inwestor składa wniosek do odpowiedniego organu (wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starosty lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska).
2. Raport OOŚ:
   • Inwestor opracowuje raport zawierający:
     • Opis przedsięwzięcia.
     • Charakterystykę przewidywanych oddziaływań na środowisko.
     • Opis środków minimalizujących wpływ na środowisko.
     • Analizę wariantów realizacji inwestycji.
3. Uzgodnienia i opinie:
   • Organ prowadzący procedurę zasięga opinii innych instytucji (np. inspektora sanitarnego, zarządu melioracji) oraz uzgadnia warunki z organami ochrony środowiska.
4. Konsultacje społeczne:
   • Społeczeństwo ma prawo zgłaszać uwagi i wnioski dotyczące raportu i planowanej inwestycji.
5. Decyzja środowiskowa:
   • Wydawana przez organ administracji publicznej po analizie raportu OOŚ, uzgodnień oraz uwag społeczeństwa.